为建立市、县（市、区）两级中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，昨天，宁波市制定的义务教育段“规范办学行为12条”（下简称“12条”）向社会公布。

　　据了解，义务教育段学校规范办学行为评估对象为全市独立设置的公办（民办）小学、初中和九年一贯制学校，评估范围为11个县（市、区）和4个功能开发区。记者了解到，这个学期义务教育段学校将开展第一次规范办学行为评估。值得一提的是，宁波市将加大监督问责力度，遇到屡次违规或拒不改正的学校，将对相关负责人实行问责，切实落实“减负”责任制。

　　政策解读

　　关于招生分班

　　今年秋季起新年级必须均衡编班

　　“12条”对招生分班有着明确规定：学校（包括民办学校）不通过考试或变相考试方式招生，公办学校零择校或择校率控制在规定范围内。

　　怎么来调查这个事情呢？教育部门说：召开学生座谈会或进行问卷调查，采访部分家长。有违规行为或择校率超过规定范围为不达标。

　　不分快慢班，学生均衡编排、师资均衡配置，从2012年秋季起新年级做到学生均衡编班。

　　以后，教育部门会定期查阅班级学生名册和教师配备情况，召开学生座谈会或进行问卷调查，采访家长。有违规行为的为不达标。

　　关于课程计划

　　不得挤占音、体、美课程的时间

　　在课程方面，按规定开齐开足音、体、美课程，初中科学实验（教师演示实验和学生分组实验）开出率达到规定要求，其他课程不得挤占。另外要确保学生每天一小时校园体育活动时间。教育部门今后将查看学校总课表、班级分课表和教师任课表，开展学生座谈或问卷调查。未按规定开设音、体、美课程不达标。实验开出率未达到80%为不达标，达到80%以上但未到100%的为基本达标。教育部门还会查看学校作息时间表、大课间和课外活动安排表，每天1小时体育活动明显未落实为不达标，落实有所欠缺基本达标。